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九江市人民政府印发《关于推进科技创新“六个一”工程的实施意见》的通知(09.10.15)

       各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济开发区、共青城开发区管委会,云居山—柘林湖风景名胜区管委会,市政府有关部门,市直及驻市有关单位:
  《关于推进科技创新“六个一”工程的实施意见》已经市政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

       二OO九年十月十三日

        关于推进科技创新“六个一”工程的实施意见

       为贯彻落实省政府《关于科技创新“六个一”工程的实施意见》,全面提升科技创新能力,推进“强工兴城、两区互动”进程,加快实现我市赶超发展,现就落实我省科技创新“六个一”工程(在2009—2012年,主攻10个优势高新技术产业、培育100个创新型企业、实施100项重大高新技术成果产业化项目、建设10个国家及研发平台、办好10个国家级高新技术产业特色基地、组建100个优势科技创新团队)提出实施意见。
  一、加快发展高新技术产业,推进科技成果产业化
  (一)主攻优势高新技术产业。本着“有所为,有所不为”的原则,以有机硅、风能与核能、玻纤化纤、船舶制造、石油化工、光伏材料、金属新材料、非金属新材料、生物和新医药、现代农业及绿色食品等10个优势高新技术产业为重点,选准一批急需解决的重大关键技术问题,集中资源和力量,加大科研攻关和科研开发力度,形成一批技术水平高、拥有自主知识产权的科技成果。
  (二)突出抓好重大科技产业化项目。按照向10个优势高新技术产业倾斜的要求和“整合资金、捏紧拳头、有限目标、重点扶持”的原则,以创新型企业为实施主体,在资金投入、政策引导、管理服务等方面,重点帮扶中国蓝星星火有机硅一体化项目、彭泽帽子山核电项目、巨石集团年产35万吨玻纤项目等。建立健全重大科技产业项目工作协调机制,整合部门资源,集中力量,齐抓共管,通过重点项目的突破,全面推动科技成果产业化。
  (三)努力建设国家级高新技术产业特色基地。在继续抓好星火有机硅国家级高新技术产业特色基地的基础上,努力建好共青高新技术产业基地,争取使共青数字生态城进入国家级行列。同时,在玻纤化纤、船舶、石油化工等领域,培育一批具有九江优势和特色、能够带动和支撑九江未来发展的产业集群。
  (四)大力培育创新型企业。开展创新型企业创先争优活动,并按照《高新技术企业认定管理办法》要求,选择一批拥有关键技术、自主知识产权、自主品牌和具有较强研究开发能力的企业进行重点培育,帮助企业搞好高新技术企业认定工作。
  (五)加大知识产权工作力度。鼓励创新成果申请专利,实施专利产业化,重点支持发明专利产品的开发。从2009年起,设立专利专项资金,主要用于专利申请和专利实施的引导性资助、优秀专利发明人奖励, 各县(市、区)政府也要安排相应的专利资金。进一步增强我市高新技术企业以自主研发为核心的综合创新能力,促进高新技术产业升级发展。支持企业和科研机构主持和参与研制国际标准、国家标准和行业标准。对主持研制和参与起草国际标准、国家标准、行业标准的单位,标准颁布后,分别给予20万元、10万元、5万元的资金支持。具有自主知识产权产品出口企业的技术改造项目,由市技术改造专项资金予以重点支持。
  二、完善政府财政科技投入机制,增强科技创新发展后劲
  (一)全面落实国家和省政府关于科技投入的政策规定。两年内,确保市、县(市、区)地方财政科技拨款占地方财政支出的比例力争达到2%。
  (二)整合资金加大对科技成果产业化的支持。设立高新技术产业化发展专项资金,启动重大科技攻关项目,优先支持电子信息、新材料、汽车及零部件和船舶制造、有机硅、石油化工、玻纤等高成长性产业。
  (三)加强对中小企业科技创新的支持。进一步加大市级科技型中小企业创新基金的投入,将市级科技型中小企业创新基金由每年50万元提高到100万元。同时,有条件的县(市、区)也要设立科技型中小企业创新基金。
  (四)认真贯彻落实国家、省有关企业的优惠政策。全面落实促进自主创新成果产业化的税收扶持、自主创新激励分配制度、落实促进自主创新的政府采购等有关政策。各地各部门要全力支持企业向上争资争项,精心组织项目,搞好服务协调,积极争取上级有关部门的立项和资金扶持。
  (五)积极建立和完善社会化科技投入机制。积极引进国内外风险投资公司在我市设立分支机构,鼓励金融机构开展知识产权等无形资产质押贷款,支持高新技术产业和创新型企业的发展。建立和完善科技型企业融资担保和信用保险机制,市中小企业等担保机构,要对科技企业和高新技术产业化项目的融资需要予以优先支持。每年定期组织科技型企业与金融机构进行面洽,直接与具体项目对接,提高融资效率。
  三、加强基础条件建设,提高科技创新能力
  (一)加强科技创新平台建设。鼓励引导高校、科研院所、科技型企业加大投入力度,进一步改善现有实验室、工程技术中心和研发中心条件,在有机硅、纺织、玻纤、船舶制造等行业,建设10个左右具有九江特色、在省内有竞争优势并处于领先地位、在省创新体系中有重要影响的市级工程技术研究中心、重点实验室等研发平台,并积极组织申报省、国家级研发平台。
  (二)培育优势科技创新团队。通过实施“科技经营型创新人才培养计划”、“学科和技术带头人培养计划”、“青年科学家培养计划”等,培养一批科技创新领军人才,组建一批具有九江优势特色、结构合理、素质优良、在省内外有较大影响的优势科技创新团队。
  (三)加快科技中介服务机构建设。按照“组织网络化,功能社会化,服务产业化”的科技服务体系要求,重点扶持生产力促进中心等科技中介服务机构的发展。鼓励科技人员创办民营的科技咨询、评估、技术中介、信息服务等各类科技公共服务机构。重点建好科技创新公共服务平台,加强信息资源集成。同时,进一步推进质检、商检等分析测试平台建设。加快建设九江网上技术市场企业技术难题数据库和高校科研院所技术成果供给数据库,推进网上技术市场建设,提高科研成果交易和转化能力。
  四、加强领导,增强科技创新“六个一”工程的组织保障
  (一)成立领导机构。市政府成立科技创新“六个一”工程领导小组,负责统筹、部署、指导、协调科技创新“六个一”工程实施的各项工作。
  (二)加强进展调度。在领导小组领导下,根据“六个一”工程涉及的不同领域,建立相应的联席会议制度,适时召开专项调度会或现场办公会,及时交流、分析实施情况,协调解决实施过程中遇到的困难和问题。
  (三)实行目标管理。要根据“六个一”工程总体部署,提出年度组织实施的具体项目,并分解到各县(市、区)、行业和有关单位。领导小组对各地各部门项目完成情况进行定期通报和考核,考核目标纳入各县(市、区)考核指标体系。
  (四)加强分工合作。各地各部门要根据科技创新“六个一”工程的总体部署和各自的目标任务,上下联动、互相配合、系统实施、整体推进。

 

 

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