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景德镇市人民政府关于严厉打击违法用地和违法建设行为的通告(11.2.10)

      为整顿和规范我市土地管理和建设秩序,严厉打击违法用地、违法建设行为,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规,市政府决定对违法用地、违法建设行为进行专项整治。现将有关事项通告如下:

      一、任何违法用地和违法建设的单位和个人,必须立即停止违法行为,自行拆除在非法占用的土地上所建的建筑物及其他设施,恢复土地原状。如拒不停止,继续抢建、抢占的,一律依法予以强制拆除。对置国家法律于不顾,不听制止,顶风违法的典型案件,将依法从严从重处理。

      二、严禁私下买卖土地或以各种名目擅自与乡、村及村民个人非法签定租赁或买卖协议,擅自圈地、占地、私搭乱建,甚至变相搞房地产开发的行为。

      三、严禁为违法用地与违法建设的单位和个人办理相关手续或者提供便利条件。对未取得合法用地手续的建设项目,发展改革部门不得办理项目审批、核准手续;规划部门不得办理建设规划许可;建设部门不得发放施工许可证;电力和市政公用企业不得办理立户,更不得擅自通电、通水、通气;国土资源管理部门不得受理土地登记申请;房产部门不得办理房屋所有权登记手续;金融机构不得发放贷款。未依法办理农用地转用审批手续占用农用地设立企业的,工商部门不得登记。否则,严厉追究相关单位主要负责人和直接责任人的责任。

      四、凡未经规划、国土和建设部门审批,擅自以新农村建设、“城中村”改造或其它名义与开发商签订土地转让协议或联建协议,变相进行土地交易和开发建设的,均属违法用地、违法建设,一律无效,房产部门不得办理房屋所有权登记手续。已经交易和建设的,必须立即停止占用和建设,恢复土地原状。

      五、各县(市、区)、市高新区、市陶瓷工业园区、市国土资源局、市建设局、市规划局、市公安局等相关单位要加强巡查监控,加大查处力度,按照属地管理、条块结合、以块为主的原则,建立二级政府三级管理四级网络的巡查监控网络,依法从严查处各类违法用地行为,杜绝新的违法用地和违法建设行为发生。

      六、各县(市、区)、市高新区、市陶瓷工业园区主要负责人为辖区整治违法用地和违章建筑第一责任人。国土、建设、规划部门以及乡(镇、场、街道)、村(居)委会负责人为查处违法用地和违法建设工作具体责任人,按地域或职责划分责任区域,确定责任人,层层落实,发生违法用地和违章建筑行为的追究责任人的责任。

      七、各县(市、区)、市直各相关部门和企事业单位要按管辖范围认真履行预防和查处职责。对查处违法用地和违法建设中工作突出的,给予表彰奖励;对责任范围内出现违法用地和违法建设行为“发现、制止、报告、查处、拆除”不力的,或纵容、庇护、放任亲友及他人进行违法用地和违法建设的,将追究相关责任人的责任。

      八、根据《中华人民共和国刑法》第410条和442条的规定,对非法占用耕地、林地等农用地,情节严重者,可以依法处以五年以下有期徒刑;以牟利为目的,非法转让、倒卖土地使用权,情节特别严重者,可以依法处以三年以上七年以下有期徒刑。

      九、对依法实施强制措施过程中拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务的单位和个人,由公安机关依法予以处罚;情节严重的依法追究刑事责任。

      十、国家机关工作人员徇私舞弊,乱用职权导致违法用地、违法建设行为的,依纪依法严肃处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

      十一、欢迎广大群众对我市土地管理、城乡建设工作进行监督,如发现违法用地、违法建设的行为,积极向有关部门举报。举报电话:12336(市国土资源局)、8290962(市规划局)、12319(市建设局)、8567166(市公安局)、8225478(市监察局)。

二○一一年二月十七日

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