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萍乡市服务业发展目标任务考核暂行办法(12.6.18)

  为认真贯彻落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号)、《江西省人民政府关于加快推进全省服务业发展的若干意见》(赣府发〔2012〕18号),进一步明确和落实部门职责,全面客观地反映和评价各地服务业发展情况,强化绩效考核,推动全市服务业又好又快发展,特制定本办法。
一、组织领导
全市服务业发展目标任务考核工作在市服务业发展领导小组领导下进行,市服务业发展领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)承担具体工作。涉及数据考核的,由领导小组办公室和市统计局具体负责收集考核数据、初步审查、综合计算考核结果等工作。
二、考核对象
(一)各县(区)政府、萍乡经济技术开发区管委会。
(二)市服务业发展领导小组成员单位。
两类考核对象分别采取不同的考核办法,对各县(区)政府、萍乡经济技术开发区管委会以考核服务业发展综合指标为主,对市服务业发展领导小组各成员单位重点考核部门发展服务业主要职能履行情况和主要工作任务完成情况,兼顾考核服务业各行业主要指标。
三、考核内容
(一)各县(区)政府、萍乡经济技术开发区管委会。
主要考核服务业发展各项指标。围绕规模与发展、质量与效益、结构与协调、组织与领导设置4个评价领域,具体设置22项评价指标(见附件1)。
(二)市服务业发展领导小组成员单位。
主要考核发展指标和工作任务两方面:
发展指标:主要考核服务业增加值增长速度和对经济增长的贡献率;各主要行业增加值增长速度和对服务业增长的贡献率;服务业从业人员占全社会从业人员比重;各主要行业从业人员增速;服务业固定资产投资增速;服务业实际利用外资增速;服务业对地方财政收入的贡献;各主要行业有关指标在全省的位次等。
工作任务:重点考核部门发展服务业主要职能履行情况和主要工作任务完成情况;对国务院和省、市政府有关促进服务业发展的重大决策部署的贯彻落实情况。
四、考核办法
(一)考核时限:考核分年度进行,每年为一考核单元。为掌握情况,督促落实,每季度调度分析一次。
(二)考核方式。
各县(区)政府、萍乡经济技术开发区管委会:
1.计分方法:根据22项评价指标依据权重确定系数,总系数为100。考核主要依据指标大小和同比增减测算,每一指标以全市各县(区)最高为100,最低为30,相应核算出得分,再按指标权重系数核算出各县(区)总分及排序。萍乡经济技术开发区比照各县(区)计算得分。
2.考核办法:每年2月15日前由市服务业发展领导小组办公室和市统计局收集并计算上年评价指标的基础数据;对各项指标的基础数据进行技术处理,形成指标比较值;按照计分方法确定综合考核结果。2月底前报市服务业发展领导小组审定后公布考核结果。
市服务业发展领导小组成员单位:
1.下达指标任务。每年2月底前,市服务业发展领导小组办公室牵头,会同各成员单位,根据各部门职能提出本年度服务业发展目标和任务,报市服务业发展领导小组审定后下发执行。
2.组织考评。绩效考核采取部门自查评估与集中评审相结合的方式进行。每年3月份,各部门对照上年下达的发展指标和工作任务进行自查,形成书面报告报送市服务业发展领导小组办公室。凡是主要指标和主要工作任务没有完成的,要认真分析原因并向市服务业发展领导小组写出书面报告。市服务业发展领导小组办公室组织考评小组进行集中评审,形成绩效考核报告上报市服务业发展领导小组审定后,公布考核结果。
五、考核与奖励
根据考评结果,对成绩突出的县(区)(全市综合排序前2名)和工作成效突出的部门(单位)给予表扬。同时,将各县区政府的考核结果纳入全市“年度县区政府考核评价体系”。萍乡经济技术开发区比照各县(区)排名进行考核。
六、实施时间
考核自2012年起试行。
 

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