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2012年1-7月全省财政总收入完成情况

      7月份,全省财政收支增幅均环比回落,主体税种增势大幅下滑,致使税收收入增长乏力;财政支出受时间差影响,增长有所趋缓。

      一、财政收支预算执行情况

      7月份,全省财政总收入完成140.3亿元,增长10.9%。其中,地方财政收入完成99.5亿元,增长24.8%。财政支出191.1亿元,增长4.1%。
  1-7月,全省财政总收入完成1224.3亿元,增长22.1%。分征收部门看,国税部门完成415.3亿元,增长8.3%;地税部门完成569.5亿元,增长25%;财政等部门完成239.5亿元,增长46.8%。全省地方财政收入完成839.5亿元,增长31.4%,完成预算的69.6%。其中,省级收入完成47.1亿元,下降7.2%;市县级收入完成792.4亿元,增长34.7%。全省财政支出1432.4亿元,增长28.7%。

       1-7月,全国财政收入增长11.6%,财政支出增长23.4%,我省收支增幅均高于全国。其中,我省地方财政收入增幅列全国第2位,财政支出增幅列全国第14位。


  二、财政运行特点
  1、财政收入当月增幅回落较大,累计增长仍平稳较快
  7月份,全省财政总收入完成140.3亿元,较上半年月均180亿元规模有所下降,增长10.9%,环比回落较大,主要是税收收入增幅较低。累计完成情况看,前7个月全省财政收入增幅虽呈现“前高后低”走势,但总体仍保持平稳较快增长势头。1-7月,全省财政总收入突破1200亿元,接近2010年全年收入总量,完成全年目标任务2000亿元的61.2%,超序时进度2.9个百分点;增幅继续保持20%以上的平稳态势,高于全国平均水平10.5个百分点,其中地方财政收入增长31.4%,位居全国第2位,较上年同期前移9位。

      2、主体税种再度出现下降,税收收入呈个位数增长
  7月份,全省税收收入完成117.7亿元,增长7.7%,较上半年18.8%的增幅大幅回落,主要是主体税种增势不理想。全省增值税完成23.5亿元,下降16.1%,同比减收4.5亿元,主要工业行业税收均出现下降,有色金属、建材产品、汽车、化工产品增值税分别下降34.7%、32.3%、45.2%和10.2%,商业增值税下降46.4%。全省企业所得税完成26.5亿元,下降7.4%,建材、化工、煤炭、建筑、电信等行业税收同比下降较大,其中江西移动上年同期上缴企业所得税1.8亿元,而本月没有入库。全省个人所得税完成3.7亿元,下降23.2%,工资薪金所得和财产转让所得税收同比均下降较大。主体税种中的亮点依然是营业税,完成31.9亿元,增长36.2%,继续保持平稳较快增长,其中房地产业营业税增长22.2%,连续三个月保持“两位数”增长。

      3、财政支出当月增幅明显回落,累计进度良好,结构继续优化
  7月份,全省财政支出191.1亿元,增长4.1%,增幅环比回落较大,其中社会保障、节能环保等支出同比出现下降,主要是相关专项资金下达时间差所致。累计完成情况看,前7个月全省财政支出1432.4亿元,完成全省汇总年初预算的75.3%,同比加快0.6个百分点,增长28.7%,居全国第14位,同比前移两位。民生支出保障有力,如教育支出251.9亿元,增长51.1%;农林水事务支出168.5亿元,增长72.4%;医药卫生支出105.1亿元,增长43.6%;住房保障支出61.8亿元,增长53.9%。同时,全省一般公共服务支出156.7亿元,增长19.4%,大大低于全省平均水平。

      前7个月全省财政预算执行情况总体良好,为全年预算任务的完成打下了坚实的基础。但也要清醒地看到,国际国内经济环境仍然十分复杂,各种不稳定不确定因素仍然突出,财政运行压力仍然较大。一是财政持续快速增长的压力较大。在经济下行压力加大的背景下,全省GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标均呈现回落态势,对财政收入的影响也逐渐显现。前7个月全省财政总收入增幅较上年同期回落18.8个百分点,较今年一季度回落5.8个百分点,回落态势同样明显。二是财政收入质量下滑的压力较大。房地产市场态势不容乐观,国际市场波动对我省铜、钢铁、稀土等资源性产业发展影响仍然较大,工业经济效益持续持续下滑,企业尤其是中小企业经营困难较重,上述税源产业面临的压力与问题都直接反映到税收变化上。前7个月,全省增值税、营业税、企业所得税增幅分别同比回落31.8、3.3和35.2个百分点;税收收入占财政总收入的比重仅为80.8%,同比回落3.2个百分点;有13个县税收占比低于70%。三是保持财政收支平衡的压力较大。由于税收收入增长较慢,全国财政收入回落可能导致对地方转移支付力度减弱,同时今年我省实施50项公共财政政策,落实教育、社保、农业水利等各项民生工程需要增加安排大量的财政资金,加上楼市继续调控,土地出让金收入增长放缓,清理规范融资平台、地方政府债券开始偿还等,今年财政收支平衡以及资金调度压力将更甚于往年,特别是一些基础薄弱、税源单一的县市财政收支平衡问题更为突出。

      下一步,各级财政部门要在省委、省政府的正确领导下,牢牢把握稳中求进的总基调,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,加大工作力度,完善政策措施,认真做好财政各项工作。要正确认识、准确把握当前及今后一段时期经济形势,积极关注宏观政策调整对实体经济带来的影响,贯彻实施积极的财政政策,充分发挥财政职能,促进经济平稳较快发展。进一步夯实财源基础,坚持依法治税、依法征管,规范非税收入征收,努力提高收入质量,保持财政收入合理、稳定增长。进一步加快财政支出进度,着力保障和改善民生,认真实施民生工程和公共财政政策,持续加大民生投入,确保资金到位、政策到位;要加强民生资金监督管理,通过“一卡通”等方式将资金及时、足额入户到人。要加大财政监督力度,继续压缩财政专户,对预算单位银行账户全面清理规范;加大财政资金整合力度,集中财力办大事;厉行节约,勤俭办事,严格控制行政成本,大力压缩一般性支出;积极实施预算绩效评价,建立健全贯穿预算编制、执行、监督全过程的绩效管理体系;加强地方政府性债务管理,规范地方政府融资平台,防范财政风险,提高财政资金的安全性和实效性。同时,着手2013年民生工程和公共财政政策调研,力求早谋划、早安排。

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